De break-even-verplichting bij voetbalclubs. Naleven of aanvechten?

Nederlandse voetbalclubs die zich kwalificeren voor Europees voetbal moeten met ingang van het huidige voetbalseizoen voldoen aan de door de UEFA geïntroduceerde ‘Financial Fair Play’-regelgeving (FFPR). Het belangrijkste element van die regelgeving is de break-even-verplichting (BEV). De BEV houdt kort gezegd in dat een voetbalclub haar inkomsten en uitgaven in balans moet brengen. Voetbalclubs die niet aan de BEV voldoen worden gesanctioneerd. De sancties variëren van bijvoorbeeld een transferverbod tot uitsluiting van Europees voetbal als zwaarste sanctie. Op 28 februari 2014 maakte de UEFA bekend dat zij van 76 clubs nadere financiële gegevens zou opvragen omdat die clubs volgens haar berekeningen na de afsluiting van het boekjaar 2012 niet aan de BEV voldeden. Vlak voor de publicatie van dit artikel werd bovendien bekend dat Manchester City en Paris Saint Germain – voetbalclubs die vaak in één adem genoemd worden met kritiek op FFPR omdat zij gigantische bedragen aan transfersommen betaald hebben sinds de overname van deze clubs door sjeiks – zeer waarschijnlijk gesanctioneerd worden door UEFA wegens niet-naleving van de regelgeving. Maar ook het Nederlandse Vitesse, dat het huidige voetbalseizoen waarschijnlijk afsluit met kwalificatie voor Europees voetbal, is een van de clubs die om opheldering is gevraagd. Wat nu als de UEFA in de toekomst besluit om een Nederlandse club de toegang tot Europees voetbal te weigeren? Kan dat besluit met succes worden aangevochten? Een nadere analyse.