In 2000 werden het bordeelverbod en het souteneursverbod als zodanig afgeschaft. Sindsdien hebben sommigen zich voorstander getoond van de herinvoering van het souteneursverbod, ook wel het pooierverbod genoemd. Om een beter beeld te krijgen van de manier waarop thans in het juridisch werkveld over eventuele herinvoering van een pooierverbod zoal wordt gedacht en van de argumenten die daarbij worden gehanteerd, zijn in opdracht van het Ministerie van Veiligheid & Justitie en het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum zeventien juristen, allen werkzaam op strafrechtelijk terrein, over hun zienswijze bevraagd. Daarbij zijn de opvattingen van Peter Lemaire, raadsheer bij het Hof Arnhem-Leeuwarden en een van de voorstanders van herinvoering van het pooierverbod, als uitgangspunt genomen. In de voorliggende inventarisatie wordt verslag gedaan van zowel de opvattingen van Lemaire, als de reacties daarop van de zeventien respondenten. De respondentengroep bestond uit vijf leden van het Openbaar Ministerie, vijf leden van de zittende magistratuur, vijf strafrechtadvocaten, de Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen, en ten slotte strafrechtwetenschapper dr. Renée Kool.
Samenvatting
1. Inleiding
1.1 Aanleiding en achtergrond
1.2 Opzet en verantwoording
2. Het oude pooierverbod en art. 273f Sr
2.1 Invoering en afschaffing van het pooierverbod
2.2 Mensenhandel, de souteneur en de pooier
3. Het voorstel van Lemaire
3.1 Inleiding; eerste versies van het voorstel
3.2 Huidig voorstel
4. Reacties op het voorstel
4.1 Inleiding
4.2 Uitgebreide weergave
4.2.1 ‘Het bestaande instrumentarium volstaat’
4.2.2 ‘Niet de vergunning maar de woeker moet centraal staan’
4.2.3 ‘Het voorstel van Lemaire is een goed vertrekpunt’
4.3 Nadere vergelijking
4.3.1 Algemene indelingen
4.3.2 Argumenten tegen het voorstel
4.3.3 Argumenten vóór het voorstel
4.3.4 Opvattingen over Lemaires concrete uitwerking
5. Conclusie
5.1 Inleiding
5.2 Het voorstel van Lemaire
5.3 Reacties op het voorstel
Literatuur
Bijlage 1 Interviewvraag
Bijlage 2 Interview met Peter Lemaire
Bijlage 3 Notitie van Peter Lemaire
Bijlage 4 Reacties van de respondenten
Dankwoord