In de Wet op de ondernemingsraden (WOR) is de medezeggenschap van de in een onderneming werkzame personen geregeld. Daarbij spelen zaken als de instelling, samenstelling en verkiezing van de medezeggenschap, maar ook de werkwijze van de medezeggenschapsorganen en de faciliteiten en voorzieningen die de leden ervan hebben gekregen om hun taken naar behoren uit te voeren, het overleg dat met de ondernemer wordt gevoerd en de verschillende rechten die de medezeggenschapsorganen hebben zoals het informatie-, instemmings- en adviesrecht.
Verkiezingen vinden plaats aan de hand van door de vakbonden ingediende kandidatenlijsten en/of zogenoemde ‘vrije lijsten’. De voorwaarden rond de vrije lijsten zijn in 2013 ingrijpend gewijzigd. Bij die wijziging is ook de rol van de bedrijfscommissie als bemiddelingsorgaan aangepast en is de financiering van het scholingssysteem voor leden van de ondernemingsraad ingrijpend op een andere leest geschoeid.
In dit boekje wordt de parlementaire geschiedenis van deze wijziging behandeld. Daarbij is de volgorde aangehouden van de parlementaire behandeling. In de parlementaire stukken is regelmatig verwezen naar andere wetteksten. Voor de overzichtelijkheid zijn deze wetteksten in kaders toegevoegd. In de marge is aangegeven welk onderdeel van de parlementaire behandeling aan de orde is.
Mr. dr. J. van Drongelen: universitair hoofddocent Sociaal Recht en Sociale Politiek Universiteit van Tilburg.
Lijst van afkortingen
Voorwoord / 11
Hoofdstuk 1 Algemeen
Hoofdstuk I. Inleiding
§ I.1 Leeswijzer
§ I.2 Achtergrond en voorgeschiedenis
Hoofdstuk II. Scholing ondernemingsraadleden
§ II.1 Het huidige systeem van scholing leden ondernemingsraad
§ II.2 Bezwaren tegen het bestaande scholingssysteem
§ II.3 SER-advies voor een nieuw scholingssysteem
Hoofdstuk III. Kabinetsstandpunt en hoofdlijnen nieuwe scholingssystematiek
§ III.1 Kabinetsreactie op het SER-advies
§ III.2 Naar een nieuw scholingssysteem: hoofdlijnen wetsvoorstel
§ III.2.1 Het recht op scholing
§ III.2.2 Betalingsplicht
§ III.2.3 Kwaliteit van de scholing
§ III.2.4 Richtbedrag
§ III.3 Rol van de SER in het nieuwe scholingssysteem
Hoofdstuk IV. Bijzondere taak SER ter bevordering medezeggenschap
Hoofdstuk V. Medezeggenschap in internationale concerns
§ V.1 Achtergronden
§ V.2 SER-advies
§ V.3WijzigingWet op de ondernemingsraden
Hoofdstuk VI. Vervallen van het verplichte karakter van bemiddeling en van administratieve taken van de bedrijfscommissie
§ VI.1 Achtergrond en SER-advies
§ VI.2 Geschillen over scholing
§ VI.3WijzigingWet op de ondernemingsraden
§ VI.4 Vervallen van administratieve taken van de bedrijfscommissies
Hoofdstuk VII. Effecten bedrijfsleven, administratieve lasten en nalevingskosten
Overige
Hoofdstuk 2 Bedrijfscommissies
Hoofdstuk VI. Vervallen van het verplichte karakter van bemiddeling en van administratieve taken van de bedrijfscommissie
§ VI.1 Achtergrond en SER-advies
§ VI.2 Geschillen over scholing
§ VI.3WijzigingWet op de ondernemingsraden
§ VI.4 Vervallen van administratieve taken van de bedrijfscommissies
Hoofdstuk 3 Kandidaatslijsten verkiezingen; ‘vrije lijsten’
Hoofdstuk 4 Scholing en vorming
Hoofdstuk III. Kabinetsstandpunt en hoofdlijnen nieuwe scholingssystematiek
§ III.2 Naar een nieuw scholingssysteem: hoofdlijnen wetsvoorstel
§ III.2.1 Het recht op scholing
§ III.2.2 Betalingsplicht
§ III.2.3 Kwaliteit van de scholing
§ III.2.4 Richtbedrag
§ III.3 Rol van de SER in het nieuwe scholingssysteem
Hoofdstuk 5 Medezeggenschap in internationale concerns
Hoofdstuk V. Medezeggenschap in internationale concerns
§ V.1 Achtergronden
§ V.2 SER-advies
§ V.3 WijzigingWet op de ondernemingsraden
Hoofdstuk 6 Bijzondere taak Sociaal-Economische Raad
Hoofdstuk IV. Bijzondere taak SER ter bevordering medezeggenschap
Hoofdstuk 7 Strafbaarstelling
Hoofdstuk 8 Inwerkingtreding
Bijlage 1 Wet van 26 juni 2013 tot aanpassing van deWet op de ondernemingsraden in verband met wijziging van de financiering van het scholingssysteem voor leden van de ondernemingsraad en enkele andere wijzigingen van deze wet, Stb. 2013, 296
Bijlage 2 Wet op de ondernemingsraden (integrale tekst)
Bijlage 3 Kabinetsstandpunt Medezeggenschap 2009
Bijlage 4 Kabinetsreactie op het advies van de Sociaal-Economische Raad met de titel ‘Toekomst scholing en vorming leden ondernemingsraad’
Bijlage 5 Motie van het lid Hamer c.s.
Bijlage 6 Brief van de Sociaal-Economische Raad van 11 oktober 2012, 12.06513/EvB/sr, over het voorstel van wet tot wijziging van deWet op de ondernemingsraden
Bijlage 7 Brief van de Stichting van deArbeid van 25 februari 2013, S.A.13.010.87 JM/JS, over het voorstel van wet tot wijziging van de Wet op de ondernemingsraden
Bijlage 8 Brief van de Minister van Sociale Zaken enWerkgelegenheid van 3 juni 2013, 2013-0000072415, aan de Commissie Bevordering Medezeggenschap van de Sociaal-Economische Raad over het voorstel van wet tot wijziging van deWet op de ondernemingsraden